De rekenkamer van Oldambt (hierna: de rekenkamer) heeft – naar aanleiding van een motie van de gemeenteraad – besloten onderzoek te doen naar de bouw van het gemeentehuis in de gemeente. De rekenkamer heeft Unravelling gevraagd dit onderzoek uit te voeren.
De bouw van een gemeentehuis is een groot project waar veel tijd mee gemoeid is. Voor het grote project stelde de gemeenteraad in 2019 € 25 mln. beschikbaar. De gemeenteraad wilde graag dat de rekenkamer het grote project zou monitoren. Daarop gaf de rekenkamer aan dat dit niet onder haar takenpakket valt. De rekenkamer gaf aan wel onderzoek te kunnen doen naar de grip van de gemeente op de bouw van het gemeentehuis.
De centrale onderzoeksvraag van het onderzoek was als volgt:
In hoeverre is de organisatie ‘in control’ bij de bouw van het nieuwe gemeentehuis van Oldambt en welke lessen zijn daaromtrent te trekken voor dit project en eventuele andere grote projecten?
Conclusies
De Rekenkamer concludeert dat de gemeente aandacht heeft voor de kwaliteit van het nieuwe gemeentehuis en de raad gedurende het proces goed heeft geïnformeerd. Tegelijkertijd blijkt dat de gemeente onvoldoende grip heeft op de realisatie binnen de gestelde kaders van tijd en geld. Vooral de afhankelijkheid van de HEMA, het ontbreken van actuele projectplannen, beperkte aandacht voor de financiële gevolgen van vertragingen en een gebrek aan kritische bestuurlijke tegenspraak vormen daarbij belangrijke risico’s.
Aanbevelingen
De Rekenkamer adviseert om bij grote projecten afhankelijkheden van externe partijen beter te beheersen en risico’s, voortgang en doorlooptijden structureel te monitoren. Daarnaast is het belangrijk om kritische afwegingen beter vast te leggen en de raad op vaste momenten inzicht te geven in de voortgang, risico’s en eventuele wijzigingen binnen het project.
Doorwerking
Op donderdag 28 september heeft Unravelling de bevindingen gepresenteerd tijdens een door de rekenkamer georganiseerde sessie voor raadsleden. Tijdens deze sessie heeft de rekenkamer de conclusies en aanbevelingen toegelicht en het rapport aan de gemeenteraad overhandigd. De raad besluit op een nader te bepalen moment of hij de conclusies en aanbevelingen overneemt.
