De rekenkamercommissie van Cranendonck (hierna: de rekenkamer) besloot om onderzoek in te stellen naar een onderwerp dat politiek gezien in de belangstelling stond: toezicht en handhaving. De rekenkamer vroeg Unravelling dit onderzoek te doen en zich te richten op zes geprioriteerde gemeentelijke toezichts- en handhavingstaken in de openbare ruimte.
De centrale onderzoeksvraag was als volgt:
In hoeverre is de uitvoering van de gemeentelijke toezichts- en handhavingstaken op het gebied van de openbare ruimte, zoals vastgesteld in het Uitvoeringsbeleid Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) 2020-2023 van de gemeente Cranendonck, doeltreffend, doelmatig en rechtmatig?
Om tot een antwoord op deze onderzoeksvraag te komen deed Unravelling een documentstudie, een aantal interviews en een observatie van de ‘hotspots’ op gebied van toezicht en handhaving in de gemeente Cranendonck.
Conclusies
De hoofdconclusie is dat de gemeente Cranendonck de basis van toezicht en handhaving op orde heeft, ondanks de uitdagingen van de gemeente gezien haar omvang, ligging, het buitengebied, de uitgebreide infrastructuur en het Asielzoekerscentrum (AZC). De gemeente heeft de juiste samenwerkingsverbanden en organisatiestructuur om het beleid uit te kunnen uitvoeren. Niettemin zijn er een aantal aandachts- en verbeterpunten, waaronder het concreet maken van doelen binnen het Uitvoeringsbeleid VTH, beter interpreteren van resultaten van het beleid en een grotere betrokkenheid van de raad op problematiek.
Aanbevelingen
De Rekenkamer adviseert de gemeente om de ingezette lijn verder te versterken. Daarbij ligt de nadruk op het formuleren van concretere en beter meetbare doelstellingen binnen het VTH-beleid, zodat uitvoering, monitoring en verantwoording worden verbeterd. Daarnaast is het belangrijk om beschikbare gegevens over veiligheid, overtredingen en veiligheidsbeleving beter te duiden en te benutten voor beleidskeuzes en prioritering. Ook vraagt de Rekenkamer aandacht voor de beschikbare handhavingscapaciteit en een meer geïntegreerde samenwerking binnen het team Veiligheid, Vergunningen, Toezicht en Handhaving. Tot slot wordt aanbevolen de raad actiever te betrekken bij het bepalen van ambities, prioriteiten en de beoordeling van resultaten.
Doorwerking
Het college gaf in de bestuurlijke reactie aan de conclusies en aanbevelingen mee te nemen bij het nieuwe uitvoeringsdocument en VTH-beleidsplan, met aandacht voor afstemming met het IVP en eventuele extra gesprekken met de raad. De raad sprak waardering uit voor het onderzoek en kon zich vinden in de conclusies en aanbevelingen. Als vervolgstap zou een raadsvoorstel worden opgesteld om het college formeel te verzoeken de aanbevelingen over te nemen.
Opdrachtgever: Rekenkamercommissie Cranendonck
Onderzoekers: Martijn Mussche en Shauni Drost
Oplevering rapport: juni 2023
